Le Conseil d'orientation des retraites (COR) vient de soulever des inquiétudes majeures dans son rapport annuel, prédisant un déficit accrus du système de retraites, estimé à 2,4 % du PIB d'ici 2070. Cette projection alarmante redonne une place centrale aux discussions autour de l'âge de départ à la retraite, notamment à l'approche des prochaines élections présidentielles.
Dans une version presque définitive de leur étude, qui sera validée par ses membres le 11 juin prochain, le COR souligne l'urgence de la situation financière. Selon leurs prévisions, le besoin de financement du système de retraite a connu une réévaluation significative par rapport à l'estimation antérieure de 1,4 % du PIB prévue pour 2025.
Quelles solutions envisagées ?
Pour éviter un déséquilibre budgétaire, le gouvernement doit faire face à des choix difficiles. L'ancienne Première ministre, Élisabeth Borne, a exprimé un refus catégorique d'augmenter les cotisations, affirmant que cela nuirait au pouvoir d'achat des travailleurs. Le COR, pour sa part, préconise d'utiliser un levier controversé : le relèvement de l'âge de départ à la retraite. Dans leur scénario de référence, l'âge moyen pourrait atteindre :
- 64,4 ans d'ici 2030,
- 65,8 ans d'ici 2045,
- 67,6 ans d'ici 2070.
Pour comparaison, le rapport précédent de 2025 suggérait un âge de départ à 66,5 ans au même horizon.
Pourquoi une telle révision ?
La révision des prévisions repose sur plusieurs facteurs clés. Notamment, de nouvelles règles de revalorisation des pensions en vigueur à partir de 2038, validées par les partenaires sociaux à la tête de l'Agirc-Arrco, garantissent des conditions plus favorables aux bénéficiaires. Ces règles viseront à préserver le pouvoir d'achat en liant l'indexation des pensions à l'inflation réelle.
En outre, une mise à jour démographique importante indique une diminution du taux de fécondité, estimé à seulement 1,45 enfant par femme. Selon les dernières prévisions de l'Insee, la France pourrait connaître une décroissance populationnelle sans précédent après 2037, avec un tiers de la population âgée de plus de 65 ans d'ici 2070, impactant nécessairement le financement des retraites.
Où en est la réforme des retraites ?
Suite aux vives contestations de la réforme de 2023, qui avait fixé l'âge légal de départ à 64 ans, le Parlement a récemment voté une suspension partielle de cette réforme. À partir de septembre 2026, la montée progressive de l'âge légal et de la durée de cotisation sera mise en pause, maintenant l'âge plancher à 62 ans et 9 mois pour les générations affectées.
Cependant, cette suspension ne signifie pas l'annulation définitive de la réforme, qui demeure en vigueur jusqu'en 2027. Ce statu quo laisse supposer que les questions liées aux retraites seront au cœur des débats lors de la prochaine présidentielle, avec une opposition qui appelle à l'abrogation de la loi de 2023, tandis que le gouvernement alerte sur le risque d'un déséquilibre des comptes publics.
